推动“两个责任”贯通联动形成合力

2022年,油田纪委监督部创新工作方法,坚持将党风廉政建设和反腐败工作同党的建设、企业改革发展工作同研究、同部署、同推进、同考核,积极探索“两个责任”贯通协同、一体落实的有效机制,责任有主体、落实有深度、考核有力度的工作态势稳中向好,为谱写新时代油田高质量发展新篇章提供了坚强保障。

目标任务同部署 压实责任链条

党委主体责任与纪委监督责任是管党治党责任的两个重要方面,两者相互依存、相互促进、缺一不可。离开了党委的坚强领导,纪委的监督作用就难以发挥;没有纪委的有力监督,党委主体责任这个“牛鼻子”就很难抓住。

所以,只有强化系统思维、全局观念,聚力“主体责任+监督责任”贯通协同,发挥两者合力,做到目标任务一体联动,切实压实责任链条,才能确保党委、纪委各项工作部署同向同力,持续提升油田党风廉政建设和反腐败工作质量水平。

2022年,油田党委、纪委坚持“目标一致、责任细分”原则,共同制订党风廉政建设“两个责任”任务分工清单,将党委的主体责任细化分解为7大项、37条具体措施,将纪委的监督责任细化分解为10大项、40条具体措施,构建起层级分明、权责明晰、全面覆盖的责任体系,做到责任领导明确、责任部门归位、责任措施到位。

油田党委、纪委统筹全年党风廉政建设和反腐败工作目标、重点任务和具体措施,共同制订任务分工方案、纪检监督工作要点,细化内容,量化标准,每季度召开直属单位党委书记工作例会,围绕党风廉政建设等阶段重点工作找问题、出思路、提要求,确保各项部署推进到位。同时,充分运用科技化手段,不断优化完善党风廉政建设“两个责任”信息管理系统,在线发布工作任务,以月保季、以季保年,压实各级党委、纪委责任链条,督促推动年度工作部署按节点落实到位。

监督一体联动 规范权力运行

2022年,油田更新完善了党风廉政建设“两个责任”信息管理系统“通知文告、文件快递、图片新闻”等栏目内容,全年发布任务33条,开展在线考核1155次,督促指导基层党组织修订完善“四个清单”,对清单内容脱离实际、责任不清晰、权力不明确、风险查找不准确、防范措施不具体的11个党支部的上传资料予以退回,并限期整改。

油田充分发挥监督委员会统一领导和指挥作用,整合纪检、巡察、组织、审计等监督力量,构建起党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、员工民主监督的“五位一体”大监督体系,统筹推进各监督主体协同联动。

油田制订《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》,建立廉洁谈话、纪委监督部对口联系直属单位等制度,通过列席会议、日常约谈、基层调研等方式,近距离、常态化加强对直属单位“一把手”和班子成员的监督。

油田以防范重大风险为目的,统筹推进业务监督与纪检监督协同联动,聚焦事关油田发展大局的重点工程,建立纪检、审计、内控、法律合同、财务稽核五部门联动监督机制,开展联合监督,集中“会诊”、共同“把脉”,实现问题源头“前哨监督”;聚焦物资采购、外委项目管理等重点领域,组织纪检与相关部门联合开展招投标管理专项治理;组织开展安全环保领域形式主义官僚主义专项整治,及时督促整改所发现的各类风险隐患问题,推动油田干部队伍作风建设和安全生产“双提升”。

坚持问题导向 从严督导考核

贯通“两个责任”,形成工作合力,要切实解决“两个责任”在落实过程中压力传导逐级递减、“上热中温下冷”的难题,就必须用好“督导考核”这个利器,通过问责强化责任分工、倒逼责任担当、助力责任监督。

油田坚持以党委为领导和推进主体,纪委为协助和监督主体,建立同步跟踪督导促履责、同步考核评价促尽责、同步问责追责促担责的“三同三促”考核问责机制,层层推动党风廉政建设“两个责任”一体落实,并以切合实际、易于操作、重在日常为原则,制订《中原油田直属单位落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核细则》,从考核范围、内容、方式、结果运用等方面提出明确要求和考核标准,进一步促进“两个责任”落地生根。

油田采取日常考核与年度考核相结合的方式,以党风廉政建设“两个责任”管理信息系统为载体,搭建落实“两个责任”网络层级架构,实施清单式管理,通过责任指标在线分解、责任落实在线监督、履责进度在线掌握、履职过程在线管理、履责绩效在线考核等功能,实现督导考核动态化管理、过程化监督及标准化考评,在线督导直属单位党委、纪委切实抓好党风廉政建设工作,2022年全年运用该系统督促指导13家单位整改问题不足。

同时,油田加大“两个责任”考核结果运用力度,将考核结果作为单位评先选优和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据,连续两年考核排名为后两名的,对单位主要领导和纪委书记进行约谈。对不认真履行党委主体责任和纪委监督责任造成严重后果的,依照《中原油田党风廉政建设责任追究实施细则》,实施责任追究,使问责追责成为推动“两个责任”落实落地的有力武器。


信息来源: 
2023-02-17