更好发挥政治巡察利剑作用

巡视巡察监督是党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。党的二十大强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”,为新时代巡视巡察工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

油田党委全面贯彻中央巡视工作方针,精准落实政治巡察要求,推动巡察更加科学、更加完善、更加有效,在油田高质量发展进程中发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。


坚持高位推动,主体责任越抓越紧、越抓越牢


油田党委始终把巡察作为管党治党的直接抓手。

2022年,党委常委会5次学习传达中央、党组关于巡视巡察工作决策部署,研究巡察工作重要事项。注重发挥党组巡视整改牵引带动,推动巡视巡察一体联动整改,常规巡视整改完成率99.2%,科技专项巡视整改完成率100%。

党委书记坚决扛起“第一责任人”责任,主持召开巡察工作启动会,审阅每轮谈话情况报告、“一把手”监督报告,与巡察组长面对面了解情况,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。党委常务副书记及时听取各巡察组阶段汇报,研判重点问题,充分把关定向。

党委巡察工作领导小组坚持靠前指挥,召开领导小组会议3次,审定巡察工作方案,听取巡察情况汇报,加强日常工作指导。建立油田分管领导参加巡察反馈机制,6名油田领导带队反馈,传导压实整改政治责任。

党委巡察办细化全年工作安排,协助领导小组超前谋划巡察高质量发展的思路办法,推动具体任务落实。各巡察组综合运用“12+N”和“听、谈、访、查、看”等方式深入发现问题,全年共完成2轮19家单位(部门)巡察,为历年巡察任务频次之最。


坚持问题导向,巡察利剑越擦越亮、成效越来越显著


巡察作为政治巡察,就要“巡”到要害、“察”在关键。

2022年,巡察紧扣被巡察党组织核心职能、关键少数和主要矛盾,聚焦党的理论路线方针政策和上级重大决策部署落实、聚焦全面从严治党责任落实、聚焦基层党组织建设、聚焦巡察审计等监督发现问题整改,督促各级党组织和党员干部在端牢能源饭碗上展现更大作为。

高质量推进巡察全覆盖,完成最后1家常规巡察任务,对8家单位开展“回头看”;围绕“五查五看五促”,对普光分公司和4家科研单位开展干部作风建设专项巡察;紧盯落实油田决策部署“最初一公里”,对5个机关部门(机关直属单位)开展机动巡察。累计发现问题220余个,提出意见建议78条,受理群众信访18件次。

突出巡察整改和成果运用,开展整改专题培训,会同纪委监督部、党委组织部对整改方案和报告“三方会审”,首次开展整改情况集中回访评价。2021年12家被巡察单位集中整改完成率达90%以上。融入“大监督”格局,同步开展选人用人专项检查,对2家单位开展“巡审联动”,向油田监督委员会和12个机关部门分类移交问题线索576个。在油田警示教育大会、年中工作会通报巡察发现的突出问题,推动巡察成果纳入党建考核、班子综合考评和干部绩效考核。

从巡察情况看,各单位(部门)强化管党治党责任,各项工作取得新进展新成效,总体呈现出认真负责、积极向上的良好状态。但巡察也发现,有的单位(部门)履行整改主体责任和监督责任不到位,没有形成问题整改长效机制;有的联系实际强化理论武装、聚焦主业谋发展不到位,落实上级决策部署不够坚决主动;有的落实全面从严治党“两个责任”不到位,层层传导压力不到底不到边;有的践行依法合规要求、推动制度落地不到位,项目应招未招、合同围标串标等问题仍然存在;有的落实党的组织路线、加强干部作风建设不到位,基层党组织“四同四提”融合互促不均衡。

全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,必须持续深化政治巡察,让“利剑”更精准更有效更管用。


坚持守正创新,规范化建设越做越实、质量越来越高


健全巡察制度体系,制定组办会商、移交工作等内部制度,健全“两册四库六清单”。固化具体问题立行立改、举一反三延伸整治、建章立制源头治理的整改“三步法”,建立整改季度报告、质量评估机制。加快信息化建设,巡察效能进一步提升。

完善巡察“画像”体系,采用线上测评,细化评价要素,扩大谈话范围,分类制订谈话提纲,提高班子和干部评价精准性、立体感。将“一把手”监督作为重点,首次形成“一把手”监督专题报告。

探索“4×4”巡察管理运行模式,做到巡前准备对业务流程、标准要求、责任分工、基本情况“四清”,巡察了解保证测评调查、开展谈话、查验资料、下沉走访“四准”,巡察过程加强规范运行、协作配合、节奏难点、方向质量“四督”,确保对待巡察严肃、问题定性严谨、巡察结果严密、作风纪律严格“四严”。


坚持自身建设,责任担当越扛越稳、履职越来越坚定


打铁必须自身硬,巡察队伍不断在做细做实政治监督中强化思想淬炼、政治历练。

突出“统筹有方、协调有序、指导有法、督导有为、服务有效、保障有力”,动态调整储备巡察干部后备人选80余人,3名新任职纪委书记担任副组长、5名年轻业务骨干参加巡察,实行巡察办工作人员跟组锻炼和“双联络员”制度,做好巡察人才“老带新、传帮带”,持续提升履职本领和专业能力。

坚持巡前培训、巡中交流、巡后总结,编发季度学习资料汇编3期,发布重点关注事项提醒函8期,及时传达最新巡察工作部署要求和文件政策精神。推行三级复盘模式,及时充电蓄能、查缺补漏、固强补弱。

加强作风纪律建设,强化“两职”观念,严格执行请示报告、保密承诺、回避等制度,严格落实巡视巡察干部行为准则、“八不准”等要求,强化日常教育监督,持续开展巡察组作风纪律后评估,筑牢巡察队伍纪律防线。

党委巡察办有关负责同志表示,2023年是二十届中央巡视开启之年,也是油田五次党代会后新一轮巡察全覆盖启动之年,将始终准确把握政治监督内涵要求,始终坚持“严”的主基调,依规依纪依法开展巡察,发挥巡察综合监督平台作用,做深做实巡察“后半篇文章”,努力在新的起点上以高质量巡察监督保障油田高质量发展。



信息来源: 
2023-01-09